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香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。

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完善憲法及基本法實施的相關制度及機制,是香港特區政府未來的重點工作之一。韓大元在座談會上表示,在憲法確立的制度架構下,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制,為一個國家內多元、包容的共同生活提供了制度可能。韓大元在昨日主題演講中,引用了基本法第一百五十八條規定「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,指出根據憲法和基本法,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而基本法的解釋權亦屬於人大常委會。他續說,如果香港法院在審理案件需要對基本法關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由特區終審法院提請全國人大常委會對有關條文做出解釋。回歸後,全國人大常委會根據香港的實際與基本法實施的需要,對基本法條文進行了5次解釋。韓大元舉例說,2011年,全國人大常委會對基本法第十三條第一款和第十九條的解釋,就是根據香港特區終審法院的提請而作出的,明確了國家豁免原則與政策,為基本法解釋實踐積累了經驗。■香港文匯報記者杜思文

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d88郬韓忒儂唳appㄛ香港文匯報訊(記者鄭治祖)「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,香港特區行政長官林鄭月娥昨日在「國家憲法日」座談會上表示,國家憲法為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據,因此,必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同,並根據「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,及關心國家發展全局,維護國家政治體制,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。(林鄭月娥講話全文刊A13版)在香港特區政府和中聯辦共同支持下,香港勵進教育中心昨日在灣仔會展中心舉辦2019年「國家憲法日」座談會。這是香港特區連續第三年舉辦「國家憲法日」座談會。是次座談會以「憲法與國家發展」為主題,邀請全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元作主旨演講。香港特區行政長官林鄭月娥、中聯辦主任王志民應邀出席座談會並致辭。全國政協副主席董建華、外交部駐港特派員謝鋒、解放軍駐港部隊政委蔡永中、中聯辦副主任陳冬,勵進教育中心理事會主席范徐麗泰、理事梁愛詩等一同出席。特區政府主要官員、行政會議成員、現任和前任港區全國人大代表和政協委員、駐港中資企業代表、特區法律界人士以及大中學師生代表等近700名嘉賓參加座談會。憲法是基本法依據和效力來源林鄭月娥在致辭時表示,憲法作為國家的根本法、最高法,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位和權威。憲法亦是基本法的立法依據和效力來源,為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據。「所以,我們一定要了解及尊重憲法的這個『根』和『源』。」她指出,自今年6月以來,香港面對前所未有的衝擊,出現了極大的紛爭和暴力的行為。特區政府目前最重要的工作是止暴制亂,盡快恢復社會秩序。「我希望香港社會明白『一國兩制』在國家制度和治理體系中擁有特殊重要地位,香港市民須要共同維護『一國』為本、尊重『兩制』的差異,亦必須清楚了解,『一國』是實行『兩制』的前提和基礎。」增強公職人員青少年國家意識林鄭月娥強調,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,「我們必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同。」同時,香港應該按照「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,同時關心國家發展全局,維護國家政治體制,積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明的建設,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。香港基本法委員會委員、香港公開大學校長黃玉山亦在會上發表了題為《憲法與國家發展》的主題演講。在主題演講後,范徐麗泰主持了互動討論環節。在近20分鐘的互動環節中,韓大元、黃玉山一共回答了台下聽眾4條問題,包括到2047年後憲法和基本法關係及「一國兩制」的轉變;中央全面管治權和特區高度自治權的關係等問題。香港基本法委員會前副主任梁愛詩為是次座談會作總結發言。全國人大常委會在2014年11月通過了《關於設立國家憲法日》的決定,將12月4日訂為「國家憲法日」,並通過各種形式開展憲法宣傳教育活動。今年已是第三年在香港舉辦有關「國家憲法日」的活動,透過座談會讓香港各界更加深入了解國家憲法及基本法的關係。李自明修例風波中,偽記者橫行、假新聞滿天飛。坊間要求政府在重要新聞發佈中發放記者證的呼聲甚高,民政事務局局長劉江華昨日答覆立法會議員提問時就重申,政府無任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證,稱是基於尊重新聞自由。一位傳媒界老友對此就不以為然:「新聞自由與記者管理本就不矛盾、無衝突,以新聞自由捍衛者自居的美國等國家,也有記者管理制度。政府發記者證,正正是為了保障正當媒體的權利,維護第四權的神聖作用。到白宮採訪都要專門記者證啦,難道美國無新聞自由?」假記者充斥暴力現場,老友深有感觸地對自明話:「早在8月,警方就接獲報案,指在示威現場發現懷疑偽造記者證。在警方止暴現場,經常有身穿記者服的人做出不符專業的行為,包括阻撓警方拘捕行動,放生暴徒,甚至意圖搶犯,這些記者身份十分可疑。這些事實,特區政府都承認。有何方法應對?局長只是話『相信專業和真正的記者在採訪期間不會作出違法行為,亦希望記者識別身邊人士』,並強調『政府一直堅決維護並尊重新聞自由』,『沒有任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證』。這種說法令人好混亂。既然知道現狀是混亂嚴峻,是否仍然相信、希望靠『行業自律』就可以改變問題?偽記者橫行,當局看不到,還是不敢管?政府不作為,偽記者、假新聞只會變本加厲。」記者被稱為無冕皇帝,發揮監察政府、為公義發聲的第四權作用,職責神聖,所以質素要求自然就很高。但在香港,似乎很輕易就可以取得記者證,之前有媒體揭露,花一百幾十就能取得記協的記者證。坊間要求政府統一發放記者證的聲音不絕於耳。老友話:「由政府統一發放記者證,既可以防止記協扮權威,又可以杜絕假記者,政府怎可能完全不作為,任由記協自把自為,放任偽記者亂象。更奇怪的是,官員將不發放記者證和尊重新聞自由混為一談,更加證明政府不想管、不敢管。全世界有不少國家及地區都有發放記者證的做法,從來無人將之與不尊重新聞自由掛u。這種說法愚蠢之極。特區政府是否知道,美國白宮、國會,甚至各州的警局,都有發放記者證,而且隨時取消違規記者或新聞機構的記者證。因為彭博競逐民主黨總統候選人,特朗普競選連任陣營早前宣佈,拒絕向彭博新聞記者發出記者證。美國國會也動輒指稱某些媒體是『外國代理人』,就不發記者證。凡此種種,怎不見香港有政棍指責美國不尊重新聞自由?」老友最後話:「止暴制亂是當務之急,但止暴制亂不是靠把口,關鍵是政府有無決心和魄力,墨守成規、毫不作為,暴亂永不休止。偽記者、假新聞為暴亂推波助瀾,政府怎能視若無睹?」香港文匯報訊(記者文森)特區政府昨日宣佈第四輪紓困措施,有關措施雖然主要以「撐企業」為目標,但當中不乏一般市民亦可以受惠的措施,例如可以申請分期交稅,一經成功申請,稅務局將豁免未繳交稅款的附加費,讓申請者於一年內分期付清稅款,但有中產人士認為措施對他們幫助不大,期望政府考慮提高免稅額,甚至直接減稅。財政司司長陳茂波年初發表預算案時,提出寬免2018/19年度75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,但由於持續的暴力衝擊嚴重打擊本港經濟,他在8月時已經決定將稅務寬免百分比調升至100%,上限為2萬元。陳茂波昨日公佈最新的紓困措施時,再在稅務安排方面提出「加碼」利民措施,他表示市民若有需要可就2018/19課稅年度的利得稅、薪俸稅或個人入息課稅申請分期繳付稅項,有關申請若獲稅務局批准,因未繳交稅款所需繳付的附加費可獲豁免,為期不超過一年。中產睇淡:僅有助「月光族」不過,中產之聲主席李子榮接受香港文匯報訪問時表示,香港的經濟環境近月急速惡化,不少行業的生意均變差,甚至出現結業潮,認為分期繳稅只能幫助一些「月光族」,他認為昨日公佈的新措施意義不大,市民的負擔未有因而減輕,估計未必會有太多市民提出有關申請。李子榮認為,減稅才是最直接令市民受惠的方法,指特區政府去年的薪俸稅收入有逾600億元,即使將薪俸稅減少一半,庫房少收的稅款有限,相信政府應有能力負擔。他早前亦曾向香港文匯報表示,今年的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅寬免額雖然達100%,但上限只得2萬元未能惠及太多中產人士,認為政府即使不減稅,亦應考慮進一步調高稅務寬免上限至5萬元。香港文匯報訊(記者聶曉輝)持續多月的暴力衝擊重創打工仔生計,僱員再培訓局早前受政府委託推出「特別.愛增值」計劃,供受影響者免費報讀,昨日並獲政府進一步優化,再培訓局會延長該計劃,以及考慮採納工聯會的建議,透過修改法例將每名學員每月最高的津貼額由4,000元增至5,800元,同時增加行業和課程的選擇,特別是為受歡迎的「職業技能」課程提供部分時間制安排,並視乎需求增加名額,料涉款約億元。另外,政府亦會優化現行「展翅青見計劃」,協助年輕人投入就業市場,料每年涉及約1,430萬元經費,惠及約600名年輕人。今年9月底公佈的「特別.愛增值」計劃為今年6月後失業、放取無薪假期或開工不足者,提供為期兩三個月的綜合培訓課程,涵蓋職業技能、創新科技及通用技能三個範疇,涉及19個行業,包括近期最受影響的旅遊、零售及飲食業等,學費全免且無學歷限制,出席率達80%的學員還可獲每日元,即每月最高4,000元的特別津貼。工聯會理事長黃國回應時表示,歡迎政府採納工聯會意見,把學員每月津貼最高金額由4,000元增至5,800元。他指出,在持續多月的暴力衝擊陰霾下,打工仔生計受到嚴重威脅,裁員、開工不足情況俯拾皆是。他期望政府繼續積極回應工聯會其他訴求,包括成立緊急失業援助金、取消外判制度及積極創造就業職位等,讓打工仔感受到政府真誠厚意。

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。減水電費分期交稅商會:須止暴始能發揮效用香港文匯報訊(記者文森)修例風波引發的暴力衝擊持續至今近半年,加上中美貿易戰等外圍不明朗經濟因素,香港的經濟前景亦難言樂觀,財政司司長陳茂波昨日宣佈動用逾40億元公帑,推出減免非住宅用戶水費、電費及差餉,以及分期交稅等合共9項措施支援企業和就業。連同之前三輪措施,政府已動用逾250億元救市,今明財政年度或現赤字,但陳茂波表示政府有能力負擔。香港中華廠商聯合會讚揚措施「急企業所急」,希望立法會以務實態度審議有關撥款和條例,紓解民困。特區政府昨日公佈的第四輪紓困措施主要針對中小型企業,非住宅用戶的水費及排污費將可獲為期4個月的75%的減免,兩項措施的減免上限分別為2萬元及萬元,政府收入將因而減少約億元,措施預料可以惠及25萬個非住宅用戶。非住宅用戶並同時會獲政府補貼75%電費,為期4個月,每戶每月上限為5,000元,但有關補貼需待立法會審批。陳茂波指電費補貼計劃可惠及43萬戶,涉款約23億元。特區政府並決定進一步向全港非住宅物業提供更大額度的差餉寬免,26萬個非住宅單位的業主今年第四季可獲的差餉寬免額會由原來的1,500元提升至5,000元,庫房收入將因而減少6億元。啟德碼頭業戶獲減租另外,使用啟德郵輪碼頭的郵輪公司及現有碼頭商戶會獲政府提供收費及租金減免,減免期由本月1日起至明年5月底,為期半年,預計有105艘船和6個商戶受惠,而回收基金諮詢委員會亦將透過「回收基金」為回收企業推出一次性的租金津貼,涉款約1億元,預料有約500間街角回收店及400個露天回收場可以受惠。財爺:經濟下行更須救市全部9項新推出的紓困措施合共涉款逾40億元,連同之前的三輪措施,特區政府合共已動用逾250億元救市,陳茂波指在經濟狀況不理想、庫房收入減少情況下,再推出多輪支援措施會令政府出現赤字,並預告下個財政年度亦可能會持續有赤字,但強調特區政府有能力負擔有關措施,「最近國際貨幣基金會發表關於香港的一個報告,他們來做過一個評估,都覺得我們有財政實力可以大力度地推出一些支援措施,在經濟下行的時候,特區政府更要加大力度在公共開支方面。」對於最新公佈的9項措施中大部分都未能直接惠及個人,陳茂波解釋指,今輪措施的目的是保住企業,等同保障市民就業,強調特區政府會持續審視經濟環境,有需要時會義不容辭推出紓緩措施。香港中華總商會歡迎特區政府公佈的新一輪企業支援及紓困措施,相信有助減輕工商企業面對的經營壓力。中總會長蔡冠深認為,紓困措施要有效發揮作用,前提是社會必須回復平靜,市民才可安居樂業、企業才有穩定的營商環境。他重申,中總支持特區政府採取一切有效措施止暴制亂,並呼籲社會各界團結一致,共同為本港當下困局尋找出路,又期望特區政府在新年度財政預算案中因應最新情況適時出台更多短期紓困措施,及積極探討完善勞動人口的技能配套,提升本港長遠競爭力。香港中華廠商聯合會會長吳宏斌則指,今次的支援紓困措施較前三輪更直接,更能發揮有效的應急作用,可助中小企解困,並讚揚特區政府在面對財政赤字情況下仍然積極推出新措施是「急企業所急」,希望立法會能盡快審議有關撥款和條例,讓措施早日落實。現代管理(飲食)專業協會會長胡珠接受香港文匯報訪問時表示,持續的暴力衝擊令業界收入大減多達六成,估計新年後可能有逾千間食肆結業,他認為新措施是業界的「及時雨」,可以為他們解燃眉之急。忙搶修難兼顧過海段工程議員:若續破壞竣工無期香港文匯報訊(記者高俊威)黑衣魔近年來不間斷地破壞港鐵各項設施,連累港鐵沙中線過海段須延遲通車。特區政府運輸及房屋局昨日向立法會匯報沙中線最新進度時指出,由於東鐵線設施遭受破壞,工程團隊忙於搶修受毀設施,在分身不暇下,原訂於2021年通車的沙中線過海段(即紅磡至金鐘段),估計需延至2022年首季才能開通。有受影響的當區區議員對通車日期延遲感到失望,表示居民對沙中線開通期待已久,故希望工程盡快完成。有立法會議員則指,倘激進示威者繼續破壞,沙中線竣工或遙遙無期。沙中線工程備受公眾關注,港鐵早前公佈「屯馬線一期」將於明年首季分段通車,先啟用大圍至顯徑、鑽石山及啟德3個新車站。運房局在昨日向立法會鐵路事宜小組委員會提交的文件中指,有關工程大致完成,港鐵已於10月28日展開試營運,包括模擬實際營運環境進行操作,以進一步理順系統的安全及可靠性,及培訓員工熟習各系統操作及營運環境,以達至在明年首季通車的目標。至少80組管線近半需更換不過,原訂於2021年通車的沙中線過海段,即紅磡至金鐘站,預計需延至2022年首季才能通車。運房局解釋,自今年10月開始,東鐵線設施多次受到破壞,須進行緊急檢查及維修,導致原本預計在晚間非服務時間進行的工程被迫取消,工程團隊無法按原定計劃進行東鐵線新信號系統的行車測試工作、後續更換新九卡列車,以及路軌分岔口新線路的接駁工程,間接影響沙中線工程進度。文件續指,東鐵線設施被破壞,經初步檢查後,受損的系統和設施包括至少80組沿路軌鋪設的管線,總長度約70公里,初步估計有一半需更換;多組軌旁信號裝置亦受損,受影響範圍達4公里。港鐵需重新採購及更換受損設施,再次安裝並進行測試。港鐵正就事件對沙中線工程的影響進行全面評估。路政署初步估計需要更長時間方能完成餘下工程,但會與港鐵探討加快部分關鍵工序的可行性。區員:紅磡居民感失望立法會鐵路事宜小組委員會成員田北辰表示,據他了解,紅磡至金鐘段的土木工程部分,預計於2021年中完成,若激進示威者不再破壞東鐵線的露天設施,港鐵工程團隊可利用餘下半年時間測試信號系統,紅磡至金鐘段仍有機會在2021年底前開通,但若激進示威者繼續衝擊,沙中線工程或無了期拖延。民建聯九龍城區議員林德成昨日在接受香港文匯報訪問時表示,紅磡區居民對沙中線通車期待已久,「居民期望有多一個途徑過海,出行定必更為便利,故對紅磡至金鐘段延遲開通感到失望。」他希望工程能盡快完成,自己亦會在新一屆區議會內繼續跟進。香港文匯報訊(記者郭家好)煽暴派經常誣指警方施放催淚彈驅散暴徒是在「毒害香港市民」,食物及衛生局局長陳肇始昨日在立法會大會上指出,環境保護署分析了6月至今曾施放催淚煙地區附近空氣監測站錄得的粒子數據,未發現異常,反而有個別日子由於有人縱火,影響了附近地區的空氣質素。勞工及福利局局長羅致光則指,燒烤產生的二噁英遠高於催淚煙。陳肇始昨日在答覆議員有關催淚煙對空氣質素的影響的質詢時表示,環境保護署分析了自2019年6月至今曾施放催淚煙地區附近空氣監測站錄得的粒子數據,並比對在施放催淚煙期間和之前附近監測站的粒子濃度,和同期間其他沒有施放催淚煙地區監測站的數據,並沒有發現在曾施放催淚煙地區附近的監測站錄得的粒子水平出現異常的情況,顯示催淚煙並未使到整個地區的懸浮粒子濃度明顯增加。陳肇始︰縱火令懸浮粒子濃度升她提到,有個別日子因有人縱火而令附近監測站錄得懸浮粒子濃度有數小時上升至高於當天正常水平兩倍,反映縱火活動會對附近地區的空氣質素造成影響。陳肇始重申,催淚煙主要為粒狀的物質,由於較空氣重,施放後會向下沉降,其殘留物沉降後一般會附在地面或物件的表面,不會長期懸浮於空氣中,而其擴散範圍有限。工聯會議員何啟明提出,黑衣魔燃燒垃圾釋出的二噁英,相比催淚煙釋出的二噁英更多,羅致光對此表示認同。他表示,根據文獻,催淚煙的二噁英含量很少,燒烤釋出的二噁英亦「遠遠高過我]禷妦煙」,而示威者焚燒塑膠、欄杆,釋出的二噁英則比焚燒其他物品高出數百倍。至於催淚煙對人體的影響,羅致光表示,根據食物及衛生局和醫管局提供的資料,指曾接觸催淚煙者一般只會出現輕微的呼吸系統和皮膚不適的症狀,局方亦沒有收到身體受催淚煙嚴重影響的報告。他強調,警隊一直按照既定政策和程序,在全球採購安全、合適的裝備及彈藥,以應付行動需要。由於催淚彈的成分涉及警方行動部署,為免影響警方的行動能力,不宜公開,但強調警方會繼續根據提供商及其內部指引,安全地使用催淚煙。

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燠毞崝2020-01-25

蓖著香港文匯報訊(記者郭家好)煽暴派經常誣指警方施放催淚彈驅散暴徒是在「毒害香港市民」,食物及衛生局局長陳肇始昨日在立法會大會上指出,環境保護署分析了6月至今曾施放催淚煙地區附近空氣監測站錄得的粒子數據,未發現異常,反而有個別日子由於有人縱火,影響了附近地區的空氣質素。勞工及福利局局長羅致光則指,燒烤產生的二噁英遠高於催淚煙。陳肇始昨日在答覆議員有關催淚煙對空氣質素的影響的質詢時表示,環境保護署分析了自2019年6月至今曾施放催淚煙地區附近空氣監測站錄得的粒子數據,並比對在施放催淚煙期間和之前附近監測站的粒子濃度,和同期間其他沒有施放催淚煙地區監測站的數據,並沒有發現在曾施放催淚煙地區附近的監測站錄得的粒子水平出現異常的情況,顯示催淚煙並未使到整個地區的懸浮粒子濃度明顯增加。陳肇始︰縱火令懸浮粒子濃度升她提到,有個別日子因有人縱火而令附近監測站錄得懸浮粒子濃度有數小時上升至高於當天正常水平兩倍,反映縱火活動會對附近地區的空氣質素造成影響。陳肇始重申,催淚煙主要為粒狀的物質,由於較空氣重,施放後會向下沉降,其殘留物沉降後一般會附在地面或物件的表面,不會長期懸浮於空氣中,而其擴散範圍有限。工聯會議員何啟明提出,黑衣魔燃燒垃圾釋出的二噁英,相比催淚煙釋出的二噁英更多,羅致光對此表示認同。他表示,根據文獻,催淚煙的二噁英含量很少,燒烤釋出的二噁英亦「遠遠高過我]禷妦煙」,而示威者焚燒塑膠、欄杆,釋出的二噁英則比焚燒其他物品高出數百倍。至於催淚煙對人體的影響,羅致光表示,根據食物及衛生局和醫管局提供的資料,指曾接觸催淚煙者一般只會出現輕微的呼吸系統和皮膚不適的症狀,局方亦沒有收到身體受催淚煙嚴重影響的報告。他強調,警隊一直按照既定政策和程序,在全球採購安全、合適的裝備及彈藥,以應付行動需要。由於催淚彈的成分涉及警方行動部署,為免影響警方的行動能力,不宜公開,但強調警方會繼續根據提供商及其內部指引,安全地使用催淚煙。

完善憲法及基本法實施的相關制度及機制,是香港特區政府未來的重點工作之一。韓大元在座談會上表示,在憲法確立的制度架構下,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制,為一個國家內多元、包容的共同生活提供了制度可能。韓大元在昨日主題演講中,引用了基本法第一百五十八條規定「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,指出根據憲法和基本法,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而基本法的解釋權亦屬於人大常委會。他續說,如果香港法院在審理案件需要對基本法關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由特區終審法院提請全國人大常委會對有關條文做出解釋。回歸後,全國人大常委會根據香港的實際與基本法實施的需要,對基本法條文進行了5次解釋。韓大元舉例說,2011年,全國人大常委會對基本法第十三條第一款和第十九條的解釋,就是根據香港特區終審法院的提請而作出的,明確了國家豁免原則與政策,為基本法解釋實踐積累了經驗。■香港文匯報記者杜思文

壽頗牳2020-01-25 11:11:40

香港文匯報訊香港基本法委員會委員黃玉山昨日在座談會上指出,香港特區政府的「依法施政」,是以國家憲法為基礎,不能把基本法孤立於憲法之外,並強調所謂「自決」、「港獨」都是違反國家憲法、違反香港特區基本法的非法行為,必須堅決反對。憲法基本法是「母子」關係黃玉山在題為《憲法和基本法》的主題演講中表示,憲法是國家主權的最權威、最高的法律體現,香港特區基本法來自國家憲法。國家憲法為「母法」,香港特區基本法為「子法」,子法在母法之下,是「母子」的關係。香港特區的「依法施政」,就是要以國家憲法為基礎,而不能把基本法孤立於憲法之外。他批駁了所謂「(國家)憲法管不了香港」的言論,說香港是中央下轄高度自治的地方政府,權力來自中央,沒有通過香港特區基本法授予香港的權力,中央自然依據憲法執行。憲法當然可以、也需要應用於香港。黃玉山強調,基本法的序言很清楚地表示,構建「一國兩制」的體制及實施基本法的最重要目的,是要體現國家統一、領土完整,恢復中國對香港的主權及管治權,保障國家安全和發展利益,保持香港繁榮和穩定。任何違背這個最終目的所謂「自決」、「港獨」都是違反憲法、違反基本法的非法行為,都必須堅決反對的。他並重申,香港特區基本法是中央政府保障香港特區是否能按照國家治港基本方針政策及其實施的依據,說明中央政府在處理香港問題的主導性很強,負有責無旁貸的權責。「現在有人提出所謂『香港問題,香港解決』,實在是不懂基本法。香港的問題不只是『香港問題』,更加是『國家問題』,沒有中央,只靠香港,解角ㄓF『香港問題』。」

袗荎荎2020-01-25 11:11:40

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。ㄛ香港文匯報訊(記者文森)特區政府昨日宣佈第四輪紓困措施,有關措施雖然主要以「撐企業」為目標,但當中不乏一般市民亦可以受惠的措施,例如可以申請分期交稅,一經成功申請,稅務局將豁免未繳交稅款的附加費,讓申請者於一年內分期付清稅款,但有中產人士認為措施對他們幫助不大,期望政府考慮提高免稅額,甚至直接減稅。財政司司長陳茂波年初發表預算案時,提出寬免2018/19年度75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,但由於持續的暴力衝擊嚴重打擊本港經濟,他在8月時已經決定將稅務寬免百分比調升至100%,上限為2萬元。陳茂波昨日公佈最新的紓困措施時,再在稅務安排方面提出「加碼」利民措施,他表示市民若有需要可就2018/19課稅年度的利得稅、薪俸稅或個人入息課稅申請分期繳付稅項,有關申請若獲稅務局批准,因未繳交稅款所需繳付的附加費可獲豁免,為期不超過一年。中產睇淡:僅有助「月光族」不過,中產之聲主席李子榮接受香港文匯報訪問時表示,香港的經濟環境近月急速惡化,不少行業的生意均變差,甚至出現結業潮,認為分期繳稅只能幫助一些「月光族」,他認為昨日公佈的新措施意義不大,市民的負擔未有因而減輕,估計未必會有太多市民提出有關申請。李子榮認為,減稅才是最直接令市民受惠的方法,指特區政府去年的薪俸稅收入有逾600億元,即使將薪俸稅減少一半,庫房少收的稅款有限,相信政府應有能力負擔。他早前亦曾向香港文匯報表示,今年的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅寬免額雖然達100%,但上限只得2萬元未能惠及太多中產人士,認為政府即使不減稅,亦應考慮進一步調高稅務寬免上限至5萬元。﹝香港文匯報訊(記者郭家好)在近半年的修例風波中,黑衣魔不擇手段地破壞香港,連累港人聲譽嚴重受損。多家銀行、資產管理公司、會計師事務所和律師事務所等的高層人士在接受《金融時報》採訪時均表示,由於擔心會聘請到曾參與非法活動者,他們的公司會詢問應徵者曾否參與暴力抗議活動,及加強社交媒體的「背景檢查」等,有公司更設立「不成文規定」,停止僱用香港人和本地年輕畢業生。交通銀行香港分行環球金融市場部前首席經濟及策略師羅家聰日前向《金融時報》聲稱,自己是因為交通銀行認為有「香港人代表中資銀行發言」並不合適而「被離職」,《蘋果日報》等煽暴傳媒即大肆炒作,稱「中資銀行拒請港青」。周浩鼎批「毒果」報道偏頗民建聯副主席周浩鼎在接受網媒訪問時批評,涉事傳媒的報道立場偏頗,隨便將事件上綱上線,讓人誤以為凡是涉及「中國」或「中資機構」的,就一定是「中」字的做錯。「商業機構有其獨立商業決定及人事安排屬正常不過的事,不應危言聳聽地製造中資機構仇視港人的假象。」他說,事件起因或可能牽涉一些個人因素,惟相關傳媒在未釐清事實的情況下,已經渲染羅家聰因政治立場「被離職」:「這可能不是事實,只是片面之詞。」周浩鼎認為,羅家聰受聘於銀行,而銀行本身很大可能於經濟立場上已有自己判斷,方向及內容跟員工在處理經濟分析時會大概一致,很少出現南轅北轍的情況。故此,若出現類似情況,則肯定會讓公眾百思不解,不知哪一種分析才是公司立場。三全球對沖基金不聘港人《金融時報》此前亦訪問了多家金融服務公司的高級管理人員,發現不願僱用香港人的範圍遠遠超過中資企業。有總部設於香港的三家全球對沖基金的經理透露,公司設有不明文規定,他們將停止招聘港人。一間駐香港的獵頭公司招聘人員亦表示,他的大公司客戶愈來愈擔心會否被捲入政治漩渦中。香港浸會大學工商管理學院管理學系高級講師、人力資源策略及發展研究中心副主任葉偉光指出,行政人員對聘用香港人有所卻步,並正加強對香港人的「背景審查」,例如查核他們個人社交媒體賬戶等,「他們當然不會公開地表明不願僱用香港的年輕畢業生,但暗地裡對於採用本地年輕畢業生會感到猶豫。」﹝

籟蟪2020-01-25 11:11:40

香港文匯報訊香港基本法委員會委員黃玉山昨日在座談會上指出,香港特區政府的「依法施政」,是以國家憲法為基礎,不能把基本法孤立於憲法之外,並強調所謂「自決」、「港獨」都是違反國家憲法、違反香港特區基本法的非法行為,必須堅決反對。憲法基本法是「母子」關係黃玉山在題為《憲法和基本法》的主題演講中表示,憲法是國家主權的最權威、最高的法律體現,香港特區基本法來自國家憲法。國家憲法為「母法」,香港特區基本法為「子法」,子法在母法之下,是「母子」的關係。香港特區的「依法施政」,就是要以國家憲法為基礎,而不能把基本法孤立於憲法之外。他批駁了所謂「(國家)憲法管不了香港」的言論,說香港是中央下轄高度自治的地方政府,權力來自中央,沒有通過香港特區基本法授予香港的權力,中央自然依據憲法執行。憲法當然可以、也需要應用於香港。黃玉山強調,基本法的序言很清楚地表示,構建「一國兩制」的體制及實施基本法的最重要目的,是要體現國家統一、領土完整,恢復中國對香港的主權及管治權,保障國家安全和發展利益,保持香港繁榮和穩定。任何違背這個最終目的所謂「自決」、「港獨」都是違反憲法、違反基本法的非法行為,都必須堅決反對的。他並重申,香港特區基本法是中央政府保障香港特區是否能按照國家治港基本方針政策及其實施的依據,說明中央政府在處理香港問題的主導性很強,負有責無旁貸的權責。「現在有人提出所謂『香港問題,香港解決』,實在是不懂基本法。香港的問題不只是『香港問題』,更加是『國家問題』,沒有中央,只靠香港,解角ㄓF『香港問題』。」ㄛ香港文匯報訊據央視新聞客戶端報道,以「媒體與科技」為主題的CGTN第三屆全球媒體峰會暨第九屆全球視頻媒體論壇昨日在北京舉行,CGTN智庫同時成立。中宣部副部長、中央廣播電視總台台長慎海雄在致辭中強調,面對紛繁複雜的世界,全球媒體的作用應當是建設性的,而不是破壞性的;應當是推動合作共贏,而不是強化紛爭。慎海雄表示,在世界媒體發展史上,可能從來沒有一個歷史時期像現在這樣,科技給媒體帶來如此深刻的改變。中央廣播電視總台正努力抓住科技發展給媒體帶來的歷史機遇,提出了「5G+4K/8K+AI」的發展戰略,以充分滿足新媒體對新技術的渴求,有效提升新技術對新媒體的驅動。去年10月1日,總台4K超高清頻道開播,成為中國首個上星(編註:上星是指某家衛視台的節目通過技術手段發送到衛星,然後其他地方通過衛星接收裝置將節目接收下來,再通過有線電視網傳送到千家萬戶)超高清電視頻道。慎海雄:央視有望開通8k頻道今年11月20日,5G視聽新媒體旗艦平台央視頻正式上線,在佔領5G媒體應用制高點的同時,為每位用戶提供最新最好的視聽體驗。慎海雄透露,中央廣播電視總台可望在北京冬奧會前夕,開通8k的超高清試驗頻道。在27家國際著名智庫及機構負責人共同見證下,慎海雄與中國國家創新與發展戰略研究會會長鄭必堅、比利時前首相伊夫.萊特姆等共同啟動了CGTN智庫。慎海雄表示,當今世界並不完美,保護主義、單邊主義愈演愈烈,希望CGTN智庫能夠成為全球智庫對話與合作的平台,推動更多中國智庫專家走向世界舞台,並邀請更多外國智庫專家到中國實地考察,更全面地了解中國。聯合國前秘書長潘基文、意大利前總理羅馬諾.普羅迪、芬蘭前總理埃斯科.阿霍、新西蘭前總理珍妮.希普利、韓國前總理韓升洙等對CGTN智庫的成立表示祝賀。來自全球的300餘位政界、商界、科技界人士和國內外主流媒體、新媒體平台的負責人,參加了此次峰會。與會嘉賓探討了科技發展給媒體行業帶來的挑戰和機遇、5G技術應用帶來的傳播方式變革等話題。﹝李自明修例風波中,偽記者橫行、假新聞滿天飛。坊間要求政府在重要新聞發佈中發放記者證的呼聲甚高,民政事務局局長劉江華昨日答覆立法會議員提問時就重申,政府無任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證,稱是基於尊重新聞自由。一位傳媒界老友對此就不以為然:「新聞自由與記者管理本就不矛盾、無衝突,以新聞自由捍衛者自居的美國等國家,也有記者管理制度。政府發記者證,正正是為了保障正當媒體的權利,維護第四權的神聖作用。到白宮採訪都要專門記者證啦,難道美國無新聞自由?」假記者充斥暴力現場,老友深有感觸地對自明話:「早在8月,警方就接獲報案,指在示威現場發現懷疑偽造記者證。在警方止暴現場,經常有身穿記者服的人做出不符專業的行為,包括阻撓警方拘捕行動,放生暴徒,甚至意圖搶犯,這些記者身份十分可疑。這些事實,特區政府都承認。有何方法應對?局長只是話『相信專業和真正的記者在採訪期間不會作出違法行為,亦希望記者識別身邊人士』,並強調『政府一直堅決維護並尊重新聞自由』,『沒有任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證』。這種說法令人好混亂。既然知道現狀是混亂嚴峻,是否仍然相信、希望靠『行業自律』就可以改變問題?偽記者橫行,當局看不到,還是不敢管?政府不作為,偽記者、假新聞只會變本加厲。」記者被稱為無冕皇帝,發揮監察政府、為公義發聲的第四權作用,職責神聖,所以質素要求自然就很高。但在香港,似乎很輕易就可以取得記者證,之前有媒體揭露,花一百幾十就能取得記協的記者證。坊間要求政府統一發放記者證的聲音不絕於耳。老友話:「由政府統一發放記者證,既可以防止記協扮權威,又可以杜絕假記者,政府怎可能完全不作為,任由記協自把自為,放任偽記者亂象。更奇怪的是,官員將不發放記者證和尊重新聞自由混為一談,更加證明政府不想管、不敢管。全世界有不少國家及地區都有發放記者證的做法,從來無人將之與不尊重新聞自由掛u。這種說法愚蠢之極。特區政府是否知道,美國白宮、國會,甚至各州的警局,都有發放記者證,而且隨時取消違規記者或新聞機構的記者證。因為彭博競逐民主黨總統候選人,特朗普競選連任陣營早前宣佈,拒絕向彭博新聞記者發出記者證。美國國會也動輒指稱某些媒體是『外國代理人』,就不發記者證。凡此種種,怎不見香港有政棍指責美國不尊重新聞自由?」老友最後話:「止暴制亂是當務之急,但止暴制亂不是靠把口,關鍵是政府有無決心和魄力,墨守成規、毫不作為,暴亂永不休止。偽記者、假新聞為暴亂推波助瀾,政府怎能視若無睹?」﹝

啋譴跁2020-01-25 11:11:40

香港文匯報訊據新華社報道,昨日上午9時許,浙江省海寧市政府舉行新聞發佈會,相關負責人表示,截至目前,許村鎮蕩灣工業園區污水罐坍塌事故已造成9人死亡,另有4名重傷員在醫院救治。涉事企業主要責任人和相關責任人已被公安機關控制。 3日17時35分左右,浙江海寧市許村鎮蕩灣工業園區龍洲印染有限責任公司一污水罐坍塌,造成人員被困。至昨日3時許,經認真排摸並確認已知失聯人員全部找到,目前現場還在清理中。「事故發生後,我們連夜開展全力搜救,共調動公安、應急管理、消防、武警等部門和屬地許村鎮以及民間救援力量等各類救援人員500餘名、調配車輛30餘輛,以及吊裝挖掘機、無人機、生命探測儀等設備投入現場挖掘處置。市衛生健康局啟動醫療急救應急預案,開通綠色通道,迅速組織調集包括浙江省人民醫院等專家團隊在內的近百名醫務人員參加救治工作。」海寧市政府相關負責人說。 據悉,浙江省委省政府高度重視事故的處置和善後工作。省、市、縣各級政府正全力以赴做好幾方面工作:一是全力救治傷員,最大限度減少人員傷亡。二是迅速開展家屬情緒疏導及善後工作。三是立即啟動水體污染防治應急預案。強化對污染物截留,持續對相關河道水質進行監測,密切關注水質變化。四是全面排查安全生產隱患,特別針對全市印染企業及類似高危行業進行全覆蓋逐戶排查整改。五是加快事故調查工作,根據調查結果依法嚴肅處置事故責任人。ㄛ完善憲法及基本法實施的相關制度及機制,是香港特區政府未來的重點工作之一。韓大元在座談會上表示,在憲法確立的制度架構下,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制,為一個國家內多元、包容的共同生活提供了制度可能。韓大元在昨日主題演講中,引用了基本法第一百五十八條規定「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,指出根據憲法和基本法,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而基本法的解釋權亦屬於人大常委會。他續說,如果香港法院在審理案件需要對基本法關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由特區終審法院提請全國人大常委會對有關條文做出解釋。回歸後,全國人大常委會根據香港的實際與基本法實施的需要,對基本法條文進行了5次解釋。韓大元舉例說,2011年,全國人大常委會對基本法第十三條第一款和第十九條的解釋,就是根據香港特區終審法院的提請而作出的,明確了國家豁免原則與政策,為基本法解釋實踐積累了經驗。■香港文匯報記者杜思文﹝香港文匯報訊(記者聶曉輝)持續多月的暴力衝擊重創打工仔生計,僱員再培訓局早前受政府委託推出「特別.愛增值」計劃,供受影響者免費報讀,昨日並獲政府進一步優化,再培訓局會延長該計劃,以及考慮採納工聯會的建議,透過修改法例將每名學員每月最高的津貼額由4,000元增至5,800元,同時增加行業和課程的選擇,特別是為受歡迎的「職業技能」課程提供部分時間制安排,並視乎需求增加名額,料涉款約億元。另外,政府亦會優化現行「展翅青見計劃」,協助年輕人投入就業市場,料每年涉及約1,430萬元經費,惠及約600名年輕人。今年9月底公佈的「特別.愛增值」計劃為今年6月後失業、放取無薪假期或開工不足者,提供為期兩三個月的綜合培訓課程,涵蓋職業技能、創新科技及通用技能三個範疇,涉及19個行業,包括近期最受影響的旅遊、零售及飲食業等,學費全免且無學歷限制,出席率達80%的學員還可獲每日元,即每月最高4,000元的特別津貼。工聯會理事長黃國回應時表示,歡迎政府採納工聯會意見,把學員每月津貼最高金額由4,000元增至5,800元。他指出,在持續多月的暴力衝擊陰霾下,打工仔生計受到嚴重威脅,裁員、開工不足情況俯拾皆是。他期望政府繼續積極回應工聯會其他訴求,包括成立緊急失業援助金、取消外判制度及積極創造就業職位等,讓打工仔感受到政府真誠厚意。﹝

峇艙2020-01-25 11:11:40

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。ㄛ香港文匯報訊(記者文森)特區政府昨日宣佈第四輪紓困措施,有關措施雖然主要以「撐企業」為目標,但當中不乏一般市民亦可以受惠的措施,例如可以申請分期交稅,一經成功申請,稅務局將豁免未繳交稅款的附加費,讓申請者於一年內分期付清稅款,但有中產人士認為措施對他們幫助不大,期望政府考慮提高免稅額,甚至直接減稅。財政司司長陳茂波年初發表預算案時,提出寬免2018/19年度75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,但由於持續的暴力衝擊嚴重打擊本港經濟,他在8月時已經決定將稅務寬免百分比調升至100%,上限為2萬元。陳茂波昨日公佈最新的紓困措施時,再在稅務安排方面提出「加碼」利民措施,他表示市民若有需要可就2018/19課稅年度的利得稅、薪俸稅或個人入息課稅申請分期繳付稅項,有關申請若獲稅務局批准,因未繳交稅款所需繳付的附加費可獲豁免,為期不超過一年。中產睇淡:僅有助「月光族」不過,中產之聲主席李子榮接受香港文匯報訪問時表示,香港的經濟環境近月急速惡化,不少行業的生意均變差,甚至出現結業潮,認為分期繳稅只能幫助一些「月光族」,他認為昨日公佈的新措施意義不大,市民的負擔未有因而減輕,估計未必會有太多市民提出有關申請。李子榮認為,減稅才是最直接令市民受惠的方法,指特區政府去年的薪俸稅收入有逾600億元,即使將薪俸稅減少一半,庫房少收的稅款有限,相信政府應有能力負擔。他早前亦曾向香港文匯報表示,今年的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅寬免額雖然達100%,但上限只得2萬元未能惠及太多中產人士,認為政府即使不減稅,亦應考慮進一步調高稅務寬免上限至5萬元。﹝香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。﹝

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